СОГЛАСОВАНО
   Председатель профсоюзного комитета
   ГБУ РК «Крыммелиоводхоз»
    __________________Малышева Г.А.
   "___" ______________20__г.	
                                                  УТВЕРЖДЕНО
                           Приказом директора
 ГБУ РК «Крыммелиоводхоз»
                 №____ от  «      »  ________ 2015 г.	

 

 

Кодекс этики                                      и служебного поведения
работников Государственного бюджетного учреждения Республики Крым 
«Крымское управление водного хозяйства и мелиорации»

 

 

                                                                                          2015 г.
Кодекс этики и служебного поведения работников  (далее – Кодекс) Государственного бюджетного учреждения Республики Крым «Крымское управление водного хозяйства и мелиорации» (далее – 
ГБУ РК «Крыммелиоводхоз») разработан в соответствии с положениями Конституции Российской Федерации, Трудового кодекса Российской Федерации, Федерального закона «О противодействии коррупции»         № 273-ФЗ от 25.12.2008 г., Международного кодекса поведения государственных должностных лиц (Резолюция 51/59 Генеральной Ассамблеи ООН от 12 декабря 1996 г.), Модельного кодекса поведения для государственных служащих (приложение к Рекомендации Комитета министров Совета Европы от 11 мая 2000 г. № К (2000) 10 о кодексах поведения для государственных служащих), Модельного закона "Об основах муниципальной службы" (принят на 19-м пленарном заседании Межпарламентской Ассамблеи государств - участников Содружества Независимых Государств (Постановление N 19-10 от 26 марта 2002 г.), 
от 27 мая 2003 г. № 58-ФЗ "О системе государственной службы Российской Федерации", от 2 марта 2007 г. № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", других федеральных законов, содержащих ограничения, запреты и обязанности для государственных служащих Российской Федерации и муниципальных служащих, Указа Президента Российской Федерации от 12 августа 2002 г. № 885 "Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих",  а также основан на общепринятых нравственных принципах и нормах российского общества и государства.
 
1. Общие положения

1.1. Кодекс представляет собой свод общих принципов профессиональной служебной этики и основных правил служебного поведения, которыми должны руководствоваться работники ГБУ РК «Крыммелиоводхоз» (далее – работники) независимо от занимаемой ими должности.
1.2.  Каждый работник должен принимать все необходимые меры для соблюдения положений Кодекса, а каждый гражданин Российской Федерации вправе ожидать от работника, поведения в отношениях с ним в соответствии с положениями Кодекса.
1.3. Знание и соблюдение работниками положений Кодекса является одним из критериев оценки качества их профессиональной деятельности и трудовой дисциплины.
1.4. Целью настоящего  Кодекса  является  установление  этических  норм  и  правил  служебного  поведения служащих ГБУ РК «Крыммелиоводхоз» для  достойного   выполнения   ими   своей   профессиональной деятельности,  а  также  содействие  укреплению  авторитета сотрудников и обеспечение единых норм поведения в коллективе. 
1.5. Кодекс призван повысить эффективность выполнения сотрудниками своих должностных обязанностей. 
1.6. Гражданин, поступающий на работу в ГБУ РК «Крыммелиоводхоз», обязан ознакомиться с положениями Кодекса и соблюдать их в процессе служебной деятельности.

2.   Основные обязанности, принципы и правила служебного поведения работников ГБУ РК «Крыммелиоводхоз»

2.1. В соответствии со ст. 21 Трудового кодекса РФ работник обязан:
- добросовестно выполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором;
- соблюдать правила внутреннего трудового распорядка;
- осуществлять свою деятельность в соответствии с Уставом организации;
- соблюдать трудовую дисциплину;
- выполнять установленные нормы труда;
- соблюдать требования по охране труда и обеспечению безопасности труда;
- бережно относиться к имуществу работодателя (в том числе к имуществу третьих лиц, находящихся у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества) и других работников;
- незамедлительно сообщить работодателю либо непосредственному руководителю о возникновении ситуации, представляющей угрозу жизни и здоровью людей, сохранности имущества работодателя (в том числе имущества третьих лиц, находящихся у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества).
2.2. Основные принципы служебного поведения работников являются основой поведения граждан в связи с нахождением их в трудовых отношениях с ГБУ РК «Крыммелиоводхоз».
Работники, осознавая ответственность перед гражданами, обществом и государством, призваны:
    -  соблюдать Конституцию Российской Федерации, законодательство Российской Федерации, не допускать нарушение законов и иных нормативных правовых актов исходя из политической, экономической целесообразности либо по иным мотивам;
    -   обеспечивать эффективную работу учреждения;
    -   осуществлять свою деятельность в пределах предмета и целей деятельности учреждения;
    -  при исполнении должностных обязанностей не оказывать предпочтения каким-либо профессиональным или социальным группам и организациям, быть независимыми от влияния отдельных граждан, профессиональных или социальных групп и организаций;
     -  исключать действия, связанные с влиянием каких-либо личных, имущественных (финансовых) и иных интересов, препятствующих добросовестному исполнению ими должностных обязанностей;
     - создавать условия для развития добросовестной конкурсной среды, обеспечивая объективность и прозрачность при размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд;
    -  соблюдать беспристрастность, исключающую возможность влияния на их деятельность решений политических партий и общественных объединений;
    -  соблюдать нормы профессиональной этики и правила делового поведения;          
    -  проявлять корректность и внимательность в обращении с детьми, родителями (законными представителями ребенка), коллегами по работе, должностными лицами и другими гражданами;
    -  проявлять терпимость и уважение к обычаям и традициям народов России и других государств, учитывать культурные и иные особенности различных этнических, социальных групп и конфессий, способствовать межнациональному и межконфессионному согласию;
    -  воздерживаться от поведения, которое могло бы вызвать сомнение в добросовестном исполнении работником должностных обязанностей, а также избегать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб авторитету, репутации работника и репутации учреждения в целом;
    -  не создавать условия для получения надлежащей выгоды, пользуясь своим служебным положением;
    -  воздерживаться от публичных высказываний, суждений и оценок в отношении деятельности  ГБУ РК «Крыммелиоводхоз», его руководителя, если это не входит в должностные обязанности работника;
    -  соблюдать установленные в ГБУ РК «Крыммелиоводхоз» правила предоставления служебной информации и публичных выступлений;
    - уважительно относиться к деятельности представителей средств массовой информации по информированию общества о работе 
ГБУ РК «Крыммелиоводхоз»;
    -  постоянно стремиться к обеспечению как можно более эффективного распоряжения ресурсами, находящимися в сфере ответственности работника ГБУ РК «Крыммелиоводхоз»;
    -  противодействовать проявлениям коррупции и предпринимать меры по ее профилактике в порядке, установленном действующим законодательством, проявлять при исполнении должностных обязанностей честность, беспристрастность и справедливость, не допускать коррупционно-опасного поведения (коррупционно-опасным поведением применительно к настоящему Кодексу считается такое действие или бездействие сотрудника, которое в ситуации конфликта интересов создаёт предпосылки и условия для получения им корыстной выгоды и (или) преимуществ как для себя, так и для иных лиц, организаций, учреждений, чьи интересы прямо или косвенно отстаиваются сотрудником, незаконно использующим своё служебное положение).
Коррупционно-опасной является любая ситуация в служебной деятельности, создающая возможность нарушения норм, ограничений и запретов, установленных для сотрудника законодательством Российской Федерации.
2.3 Работник ГБУ РК «Крыммелиоводхоз» не имеет права:
   - злоупотреблять должностными полномочиями, склонять кого-либо 
к правонарушениям, имеющим коррупционную направленность;
   -  во время исполнения должностных обязанностей вести себя вызывающе 
по отношению к окружающим, проявлять негативные эмоции, использовать слова и выражения, не допускаемые деловым этикетом;
   - во время исполнения должностных обязанностей допускать личную заинтересованность;
   - использовать должностное положение вопреки законным интересам организации в целях получения материальной или личной выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц.
2.4. В целях противодействия коррупции работнику 
ГБУ РК «Крыммелиоводхоз»  рекомендуется:
·      -   вести себя достойно, действовать в строгом соответствии со своими должностными обязанностями, принципами и нормами профессиональной этики;
·       -  избегать ситуаций, провоцирующих причинение вреда его деловой репутации, авторитету работника и учреждения в целом;
·       -  доложить об обстоятельствах конфликта непосредственному начальнику;
·       -  обратиться в комиссию по трудовым спорам и профессиональной этике ГБУ РК «Крыммелиоводхоз»  в случае, если руководитель не может разрешить проблему,  либо сам вовлечён в ситуацию этического конфликта или этической неопределённости.
2.5.   Работник   ГБУ РК «Крыммелиоводхоз» может обрабатывать и передавать служебную информацию при соблюдении действующих в государственных учреждениях РФ  норм и требований, принятых в соответствии с законодательством Российской Федерации. Работник обязан принимать соответствующие меры по обеспечению безопасности и конфиденциальности информации, за несанкционированное разглашение, которой он несет ответственность или (и), которая стала известна ему в связи с исполнением им должностных обязанностей.
2.6. Работник, наделенный организационно-распорядительными полномочиями по отношению к другим работникам, должен стремиться быть для них образцом профессионализма, безупречной репутации, способствовать формированию в организации либо ее подразделении благоприятного для эффективной работы морально-психологического климата.
2.6.1. Работник, наделенный организационно-распорядительными полномочиям по отношению к другим работникам, призван:
·       -  принимать меры по предупреждению коррупции, а также меры к тому, чтобы подчиненные ему работники не допускали коррупционно-опасного поведения, своим личным поведением подавать пример честности, беспристрастности и справедливости;
·          -  не допускать случаев принуждения работников к участию в деятельности политических партий, общественных объединений и религиозных организаций;
·      -   по возможности принимать меры по предотвращению или урегулированию конфликта интересов в случае, если ему стало известно о возникновении у работника личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов.
2.6.2. Работник, наделенный организационно-распорядительными полномочиями по отношению к другим работникам, несет ответственность в соответствии с законодательством  Российской  Федерации  за  действия  или  бездействие  подчиненных  ему сотрудников, нарушающих принципы  этики  и  правила  служебного  поведения,  если  он  не  принял  меры  по недопущению таких действий или бездействия.

3. Антикоррупционное поведение руководителя                                             ГБУ РК «Крыммелиоводхоз»
 
3.1. Коррупционно-опасное поведение руководителя является злостным видом аморального поведения, дискредитирующим звание руководителя государственного бюджетного учреждения.
3.2. Профилактика коррупционно-опасного поведения руководителя заключается в:
- глубоком и всестороннем изучении морально-психологических и деловых качеств для назначения на должности сотрудников 
ГБУ РК «Крыммелиоводхоз», учёте соблюдения ими профессионально-этических правил и норм;
- изучении с руководителями всех уровней нравственных основ, профессионально-этических правил и норм, выработке у них навыков антикоррупционного поведения;
 - воспитании у начальников отделов личной ответственности за состояние служебной дисциплины, законности и антикоррупционной защиты сотрудников ГБУ РК «Крыммелиоводхоз»;
- предупреждении и своевременном разрешении ситуаций этических конфликтов, этической неопределённости, вызванных двойными моральными стандартами или двусмысленностью трактовки приказов, распоряжений.
3.3. Руководитель ГБУ РК «Крыммелиоводхоз» обязан представлять сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4. Отношение работников ГБУ РК «Крыммелиоводхоз» к подаркам и иным знакам внимания:
4.1. Получение или вручение работниками 
ГБУ РК «Крыммелиоводхоз»  подарков, вознаграждений, призов, а также оказание разнообразных почестей, услуг (далее – подарков), за исключением случаев, предусмотренных законом, могут создавать ситуации этической неопределённости, способствовать возникновению конфликта интересов.
4.2. Принимая или вручая подарок, стоимость которого превышает предел, установленный действующим законодательством Российской Федерации, работник ГБУ РК «Крыммелиоводхоз» попадает в реальную или мнимую зависимость от дарителя (получателя), что противоречит нормам профессионально-этического стандарта антикоррупционного поведения.
4.3. Общепринятое гостеприимство по признакам родства, землячества, приятельских отношений и получаемые (вручаемые) в связи с этим подарки не должны создавать конфликта интересов.
4.4. Работник ГБУ РК «Крыммелиоводхоз» может принимать или вручать подарки, если:
 - это является частью официального протокольного мероприятия и происходит публично, открыто;
 - ситуация не вызывает сомнения в честности и бескорыстии;
 - стоимость принимаемых (вручаемых) подарков не превышает предела, установленного действующим законодательством Российской Федерации.
4.5. Получение или вручение подарков в связи с выполнением профессиональных обязанностей возможно, если это является официальным признанием личных профессиональных достижений работника            
ГБУ РК «Крыммелиоводхоз».
4.6. Работнику  ГБУ РК «Крыммелиоводхоз»  не следует:
·        - создавать предпосылки для возникновения ситуации провокационного характера для получения подарка;
·        - принимать подарки для себя, своей семьи, родственников, а также для лиц или организаций, с которыми сотрудник имеет или имел отношения, если это может повлиять на его беспристрастность;
·        - передавать подарки другим лицам, если это не связано с выполнением его служебных обязанностей;
·        - выступать посредником при передаче подарков в личных корыстных интересах.
 Сотрудникам ГБУ РК «Крыммелиоводхоз»  запрещается получать в связи с исполнением им должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги материального характера, плату за развлечения, отдых, за пользование транспортом и иные вознаграждения).

5. Защита интересов работников ГБУ РК «Крыммелиоводхоз»
 
5.1. Защита работника  от противоправных действий дискредитирующего характера является моральным долгом руководства                                                  ГБУ РК «Крыммелиоводхоз».
5.2. Руководителю ГБУ РК «Крыммелиоводхоз» надлежит поддерживать и защищать работника,  в случае его необоснованного обвинения.
5.3. Работник в случае ложного обвинения его в коррупции или иных противоправных действиях имеет право опровергнуть эти обвинения, в том числе в судебном порядке.
5.4. Работник, нарушающий принципы и нормы профессиональной этики, утрачивает доброе имя и порочит честь ГБУ РК «Крыммелиоводхоз».
  
6. Рекомендательные этические правила служебного поведения работников ГБУ РК «Крыммелиоводхоз»

6.1. В служебном поведении работнику необходимо исходить из конституционных положений о том, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью и каждый гражданин имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту чести, достоинства своего доброго имени.
6.2. В служебном поведении работник воздерживается от:
 - любого вида высказываний и действий дискриминационного характера по признакам пола, возраста, расы, национальности, языка, гражданства, социального, имущественного или семейного положения, политических или религиозных предпочтений;
- грубости, проявлений пренебрежительного тона, заносчивости, предвзятых замечаний, предъявления неправомерных, незаслуженных обвинений, угроз, оскорбительных выражений или реплик, действий, препятствующих нормальному общению или провоцирующих противоправное поведение;
- курения на территории ГБУ РК «Крыммелиоводхоз», кроме места, специально отведенного для курения.
6.3. Работники призваны способствовать своим служебным поведением установлению в коллективе деловых взаимоотношений и конструктивного сотрудничества друг с другом.
Работники должны быть вежливыми, доброжелательными, корректными, внимательными и проявлять терпимость в общении с детьми, родителями (законными представителями ребенка), коллегами и другими гражданами.
6.4. Внешний вид работника при исполнении им должностных обязанностей, в зависимости от условий трудовой деятельности, должен способствовать уважительному отношению граждан к государственному учреждению и соответствовать общепринятому деловому стилю, который отличает сдержанность, традиционность, аккуратность.
          
7.  Ответственность за нарушение положений  Кодекса

7.1. Нарушение  сотрудниками ГБУ РК «Крыммелиоводхоз»   положений  Кодекса подлежит моральному осуждению на заседании комиссии Госкомводхоза по соблюдению требований к служебному поведению сотрудников и урегулированию конфликта интересов, образуемой в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 1 июля 2010 г. № 821 "О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов", а также в случаях, предусмотренных федеральными законами, нарушение положений Кодекса влечет применение к сотруднику ГБУ РК «Крыммелиоводхоз» мер юридической ответственности. Соблюдение сотрудниками положений Кодекса учитывается при проведении аттестаций, формировании кадрового резерва для выдвижения на вышестоящие должности, а также при наложении дисциплинарных взысканий.